2025年以来,我市教育系统根据全面依法治市工作部署,深入学习贯彻习近平法治思想以及省、市工作部署,落实好《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(2021-2025)>的通知》和《中共福建省委全面依法治省委员会关于印发<福建省法治政府建设实施方案(2021-2025)>的通知》有关精神,现就我局2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、压实法治政府建设责任
局党组多次专题研究法治政府建设工作,局主要领导亲自部署推进法治政府建设工作,主动履行推进法治建设第一责任人职责,制定局机关年度依法行政工作要点,并对照完成各项任务。将习近平法治思想纳入局党组中心组学习内容,于10月14日开展专题学习。严格落实法律顾问制度、公职律师制度,局机关现有法律顾问1名,公职律师1名。根据《宁德市法治政府建设实施方案》和市委依法治市2025年工作要点,制定局机关年度依法行政工作要点,并对照完成各项任务。
二、深入推进依法行政
严格按照法律、法规的授权,依据法定程序组织实施教育行政管理工作,加强执法机构和队伍建设,完善行政执法工作机制,规定所有行政执法人员一律持证上岗;依法监管学校的办学活动,维护教育活动的正常秩序;加强对教育收费和招生活动等社会关注的热点问题的监督,及时查处和纠正办学活动中的违法违规行为,主动开展双随机、一公开工作,未出现行政执法决定内容和程序违反法律、法规、规章规定的情形,也没有因行政许可和处罚不当引起行政复议和诉讼。加强行政规范性文件监督管理,我局本年度共出台规范性文件1份,均进行公平竞争审查和合法性审查并及时备案。所有对外签订的合同也均经局法律顾问审查后签订。
三、做好教育系统普法工作
我局成立了以局长为组长、分管领导及相关人员为成员的普法领导小组及办公室,明确专人负责普法工作,及时调整补充,成立了以局长为主任的行政调解委员会,明确调解职责,并制定我局2025年普法责任清单并主动公布。各地各校也均成立了相应领导机构,落实了人员,明确了职责,构建了法治教育和依法治理工作的良好机制。创新性开展青少年普法动漫制作活动,结合当下普法热点,制作普法动漫18期,并在公众媒体展播。在局一楼大厅开设普法专栏,每月定时更新普法专栏内容,积极开展国家颁布的重要法律法规的学习,使广大教职工熟练掌握与本职工作相关的法律法规。按照“谁执法谁普法,谁主管谁负责”的原则,进一步明确机关、各中小学普法职责和内容,适时组织教育管理人员和行政人员参加相关法律法规的培训。定期在“宁德教育”微信公众号发布普法内容或师生较为关心的法律法规解读,不断增强师生学发用法意识。
四、积极开展“国家安全日”宣传系列活动
我局每年均开展形式多样的国家安全教育普法工作,下发了《关于开展2025年全民国家安全教育日宣传教育活动的通知》。各地各校于4月15日前后,通过国旗下讲话、主题班(团队)会、海报、讲座、黑板报、手抄报、电子屏及悬挂标语、发放宣传单、微信公众号等形式,组织开展了丰富多彩的宣传教育活动,有力推动学校国家安全宣传全覆盖。其中,开展国旗下讲话300余场,开展主题班队会课5000多节,张挂横幅标语和屏幕滚动4000余条,观看宣传视频学生共40万左右。除了课堂教学,各地各校充分用好爱国主义教育基地、国防教育基地等资源,通过研学实践、综合实践等活动,增加体验式、沉浸式教育。活动期间,全市近共6000名师生参加。
五、积极开展“学宪法、讲宪法”系列活动
2025年9月6日,我局在东侨第三小学举办第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动宁德市预选赛,活动包括“学宪法 讲宪法”演讲比赛和知识竞赛,知识竞赛以笔试形式进行,内容涵盖宪法及相关法律知识、党史知识、禁毒知识、反诈知识、未成年人保护法规以及校园安全知识等多个方面。9月28日我局推选本次比赛的6名选手参加福建省“学宪法 讲宪法”省级遴选赛,五名选手获得全省三等奖。
六、全面提升政务服务水平
一是提升服务事项广度。每年结合我局自身业务实际,对权责清单和公共服务事项进行梳理更新,并在网站予以公开。依据权责清单,根据动态调整机制,准确、及时进行事项信息更新,各事项配备办事指南,且重点要素类别齐全。全局共有31项行政审批、公共服务及便民服务事项进驻省网上办事大厅和市便民服务大厅,入驻占比100%。同时,所有入驻事项均按照办事服务要求,设置办事指南,且指南重点要素类别齐全、内容实用、准确。二是全面推行“一网好办”。积极推行网上办事,提高网办效率和质量,最大限度地让“数据多跑腿,群众少出门”。通过完善网上办事事项、强化政务数据共享、规范电子证照调用、落实统一身份认证等工作。截至目前,我局网上服务五星事项覆盖率达到93%,申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料,审批机构对所提交的材料进行网上验证,受理通过后直接进入办理程序,申请人可网上查询办理状态、咨询问题,作出审批决定后,申请人可以通过网上缴费后物流送审批结果,整个办事过程无需到现场办理。行政许可事项的承诺时限在法定时限基础上的压缩比例达97.7%,同时行政许可即办件占比达50%,极大压缩了办件时间,提升办事效率,提升群众满意度。自窗口开设以外,群众服务评价满意度达100%。
七、存在问题及下一阶段工作计划
当前教育系统普法工作虽已取得阶段性成效,但在持续推进中仍面临一些亟待完善的方面:一是普法形式创新不足。目前仍较多依赖于传统课堂讲授、专题讲座、宣传展板及主题班会等形式,未能充分结合时代发展特点,运用新兴载体与多样化手段提升普法覆盖面和吸引力。二是内容设计与参与体验有待增强。现有普法内容在互动性与趣味性上较为欠缺,学生多以被动接受为主,实践环节不足,难以有效激发学法用法的主动性和实践能力。三是执法人员实操支持尚需强化。我局干部在开展行政执法过程中,常因缺乏具体、明晰的操作指引而面临实践困难,一定程度上影响了执法的规范性与实效性。
下ー步,我局将认真总结本阶段普法工作中的问题和经验,在今后的普法工作中,把依法解决难点问题,作为工作重点,同时将开展普法工作与教育工作实际紧密结合起来,积极探索和创新活动方式,为宁德教育发展作出新的贡献。
宁德市教育局
2025年12月9日