为落实新时代教师队伍建设改革要求，促进全市教师队伍提质增量，构建一支师德高尚、结构合理、充满活力的专业化教师队伍，持续推动宁德教育高质量发展，现就进一步优化中小学幼儿园教师队伍结构提出以下意见：
一、坚持正确的教师流动导向。各地各校要立足自身教师培养，完善机制，促进青年教师脱颖而出。教师流动要坚持正确导向，确保合理有序，要处理好“内培外引”关系，鼓励拓宽市外引进渠道，不倡导市内互挖优秀师资。严禁名优骨干教师未经审批以任何形式流往市外，除解决夫妻异地、赡养老人等特殊困难外，不鼓励沿海地区从山区县遴选、引进中小学幼儿园名优骨干教师。支持各地对名师名校长（名园长）、学科带头人、正高级教师、特级教师等名优教师建立服务期制度，服务期内原则上不得跨县域调动，因个人原因擅自离岗的，撤销相关头衔和称号，停发并追回各类奖金和补助经费。
二、科学合理使用编制补充教师。各地各校要了解掌握本地师资结构现状，精准评估生源变化，充分考虑学科配置，科学测算师资需求，强化与编制部门协调，加大编制调剂力度，提高编制使用效益，优先补充紧缺学科教师。编制不足的，应以县域为单位进行统筹，或通过政府购买服务方式解决，严禁长期空编和在有合格师资来源的情况下“有编不补”。结合本地师资队伍年龄结构状况，充分考虑教师年龄梯次，研究中长期教师补充规划，有计划补充新任教师，根据不同学科师资需求，分类设置新任教师岗位招聘年龄等条件。
三、鼓励开展师资定向委培。各地教育部门可参照福建省公费师范生培养模式，主动对接省、市师范类高校定向培养中小学幼儿园教师，定向使用，拓宽师资来源。要争取当地编制、人社、财政等部门支持，出台师资定向委培相关政策，落实接收岗位、工作待遇、培养经费等。积极动员本地生源报考定向专业，引导返乡从教。鼓励各地在市级人才引进政策基础上叠加奖励，或根据实际降低门槛出台本地引才政策，吸引更多优秀大学毕业生加入教师队伍。
四、健全完善编外教师日常管理。各地各校要抓紧制定出台编外教师管理办法。学校聘用编外教师要依照法律政策规定和合同约定，做到程序规范、手续完备，及时报主管部门审批备案；严禁学校违规聘请编外教师，严格控制编外教师总量。教育部门要强化统筹管理，协调财政部门做好编外教师经费保障；严格把好编外教师准入关口，特别是要从严把好政审关、犯罪记录、性侵查询等。编外教师必须按要求持证上岗，对取得全国教师资格考试笔面试合格证明尚未认定教师资格的人员，要督促限期取证，一年内仍未取得教师资格证的教学人员予以解聘或调离教学岗位。
五、加强县域内结构优化调整。推进“县管校聘”改革，县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量，通过教育共同体建设、城乡学校结对帮扶、农村薄弱校“委托管理”等模式，实现师资统筹调配、优势互补。完善学校岗位竞聘制度和职务聘后管理，在竞聘上岗的基础上，引导和鼓励符合条件的富余学科教师跨学科、跨学段转岗任教。落实《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》要求，义务教育学校要按照每百名小学生拥有高于规定学历教师数4.2人以上，每百名初中生拥有高于规定学历教师数5.3人以上；每百名小学生、初中生均拥有县级以上骨干教师数1人以上；每百名小学生、初中生均拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数0.9人以上，进行配备。继续落实县域内教师校长校际交流制度，缩小城乡师资差距，解决城乡师资不均。加大农村教师“一专多能”培养力度，缓解农村师资紧张状况。积极探索同一区域内同类学校编制统筹使用、职称职数共用、跨校竞聘上岗，推动教师走教交流，提升师资利用水平。
六、抓好青年教师培养规划。各地教育行政部门要科学规划制定完善本地青年教师培训培养机制，支持鼓励青年教师参与提升培训，积极选送人员参加国家、省、市专项培训，严禁以各种理由拒绝参训。重视新任教师岗前培训，重点突出师德师风、心理健康、学生管理、教学技能、学科专业等方面，通过师徒结对、跟岗实践，帮助新教师快速融入学校教学。加强教师学科岗位培训，做到五年一周期全覆盖。引导鼓励支持青年教师积极申报参加各级名师、学科带头人、骨干教师培养，提升能力素质。加大经费保障力度，着力培养一批数量充足、专业过硬的本土教育领军人才队伍。积极创造条件、搭建平台、创新模式，融合信息化等多种手段组织开展各类学科竞赛、技能比拼，以赛促学、以赛促提高。
宁德市教育局