根据《中共福建省委全面依法治省委员会关于印发<福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）>的通知》要求，现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实省委、市委有关部署及省人社厅工作要求，依法全面履行职能，法治人社建设取得新成效。

（一）坚持政治引领，把牢前进方向。统一思想认识。坚持将习近平法治思想作为法治人社建设的根本遵循和行动指南，贯彻落实到人社部门依法履职、依法行政全过程。局班子成员带头贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署，切实把思想统一到党中央决策部署上来，确保法治建设沿着正确政治方向前进。发挥引领作用。局班子成员率先垂范，带头学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习宪法、党内法规及与本职工作相关的各项法律法规，党组理论学习中心组于2月份开展习近平法治思想专题学习研讨，领导干部法治观念、法治思维牢固树立，局班子成员带头学法覆盖率100%。强化统筹指导。年初将法治人社建设纳入全市人社系统工作要点，与业务工作同部署、同落实。年终将履行法治建设工作情况列入局班子成员年度述职内容，以述法促履职。

（二）全面依法行政，提升执法水平。加强劳动保障监察。推进根治欠薪全域标准化治理全省试点，创新线索双派、争议快处、监管协同、绩效挂钩等工作机制，管住源头，压实责任，切实保障农民工工资按时足额支付。2025年宁德市代表福建省迎接国务院2024年度保障农民工工资支付考核，并获得高度肯定。落实重大劳动保障违法行为社会公布、拖欠农民工工资“失信联合惩戒对象名单”等制度，依法严厉打击和惩处欠薪违法行为。今年以来，面向社会公布重大劳动保障违法行为2批，拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单3批。高效化解行政争议。严格落实行政应诉工作规定，实行疑难复杂案件集体讨论机制，特别是针对法院发出预警函的案件，由相关业务科室骨干、法律顾问针对可能存在的败诉风险提前分析研判，形成相对稳妥的处理意见，从源头降低案件败诉率。今年以来，市本级行政应诉11件，其中已结6件均胜诉，负责人出庭应诉率100%，实现行政诉讼零败诉。提升调解仲裁效率。推进“数字仲裁”建设，推动劳动人事争议调解仲裁线上线下有机融合，提升调解效率。加大争议源头预防和前端化解力度，全市受理劳动人事争议案件2365件，同比下降5.3%，处理案件2374件，调解成功率70.31%。规范涉企行政检查。制定2025年“双随机、一公开”抽查工作计划，随机检查劳务派遣单位、人力资源服务机构及其他用人单位115家，检查均应用“闽执法”平台实施，有效预防了行政检查体外循环、事后补录等不规范问题。维护新业态劳动者权益。提升10家新就业形态劳动者权益保护工作站服务水平，为劳动者提供集咨询、调解、仲裁引导等“一站式”服务。今年以来，各工作站累计协调处理新业态劳动者权益诉求161起，涉及劳动者163人，挽回经济损失41.89万元。

（三）强化法治宣传，提高普法实效。普法常态化。紧紧围绕“法治人社”建设目标，推进人社领域法治宣传教育，圆满完成“八五”普法规划目标任务，普法工作做法被省人社厅微信公众号发布推广。今年以来，依托“福保”宣传员工作机制和千人“福保”宣传员队伍，结合“暖心居保 上门助老”、“社保服务进万家”等活动，常态化进基层、进企业、进机关、进网络深入基层一线宣传人社领域法律法规。全市开展“福保”宣传员等活动83场，直接受众2.5万人。在局门户网站、微信公众号发布人社工作动态、政策等信息596篇，公众号订阅人数4.03万人，有效扩大人社政策及法律法规知晓覆盖面。普法专题化。开展“宪法宣传周”专题活动，期间组织业务骨干参加全市2025年“宪法宣传周”群众性普法活动，发放宣传资料1000多份，为群众解答法律问题100多人次。通过局门户网站、微信公众号、人社工作群转发司法部“2025年大家说宪法”等内容，推进干部职工开展宪法学习，局系统干部职工全覆盖，进一步弘扬了宪法精神。普法融合化。制定并公布局普法责任清单，明确就业创业、社会保障、劳动权益等重点领域普法任务，结合就业创业、社保经办等日常业务办理，向管理对象、服务对象普法。执法普法融合，推行“说理式执法”，将普法宣传教育渗透到执法全过程。结合劳动保障监察、劳动人事争议处理、工伤认定等工作职能，在执法和业务办理过程中积极开展普法宣传和人社政策宣传。今年以来，在执法和业务办理过程中普法2300余次。

二、存在问题

我局的法治政府建设工作虽然取得一定的工作成效,但还存在一些不足：执法队伍建设还不够，执法水平有待提升，仍存在发生行政争议风险；法治宣传效果有待加强，普法宣传与政策解读形式单一，人社政策知晓率需要进一步提升等。

三、下一步工作计划

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，按照省、市有关法治政府建设工作部署，提升依法行政水平，深入落实人社领域法治建设任务，圆满完成各项目标任务，推动法治人社建设迈上新台阶。重点抓好四个方面工作：

（一）学习贯彻习近平法治思想。落实领导干部述法和学法制度，抓住“关键少数”，继续将习近平法治思想作为党组理论学习中心组专题学习的重点内容，加强法治队伍建设，不断提升全体干部职工法治素养。

（二）全面依法履行部门职能。强化行政执法监督，全面落实行政执法“三项制度”，规范“双随机、一公开”等涉企行政检查。严格落实规范性文件备案审查制度、政策措施公平竞争审查制度，确保规范性文件合法性、政策措施符合公平竞争要求。将公众参与、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策必经程序，确保决策科学公开。

（三）抓好行政争议化解工作。抓好行政行为源头管理，充分发挥法制机构和各业务部门职能，加强行政调解工作，执行法律顾问制度，依法有序化解行政争议。加强与法院、司法部门的沟通联系，解决行政司法之间的分歧，力争行政争议案发量有所下降、无败诉情况发生。

（四）推进人社领域法治宣传。聚焦社会保险、劳动关系等人社领域重点法律法规，探索运用新媒体，丰富普法内容、形式，提高普法质效，让人社政策惠及更多的企业、群众，推动法治人社高质量发展。

                                                       宁德市人力资源和社会保障局

                                                                       2025年12月12日

（此件主动公开）