2024年,我局针对执法突出问题和薄弱环节,围绕“警、人、案、物、场、卷”六要素,探索开展“一案多考”,对抽中的警情案件全项检验、全量考评。针对执法视音频、涉案财物管理、嫌疑人信息修正、风险点排查、如实受立案和其他执法薄弱重点项目开展月度、半年、全年监督。同时,积极开展执法司法突出问题专项检查。市局一把手亲自部署推动,抽调有关警种成立专班,扎实开展自查工作。目前发现问题已全部整改到位。
从监督情况看,我局“全流程、全警种、全方位”的立体监督管理体系初步建立,“抓短板、抓警种、抓平时”的执法导向初步形成,“评什么、谁来评、怎么评”的问题初步解决。现场执法、财物管理等执法薄弱环节得到有效整治,警情处置、嫌疑人信息清理、执法质量重点数据等传统优势项目不断巩固。
二、开展普法宣传工作亮点纷呈
我局把普法工作作为推进法治公安建设的基础性工作来抓,纳入公安工作总体布局,与其他业务工作同部署、同检查、同落实。每年年初制定普法责任清单,明确普法责任、工作要求、责任警种。各执法部门警种作为本系统普法工作的责任主体,结合执法工作认真落实普法责任制,做好本部门警种普法工作。
2024年,全市公安机关广泛开展宪法宣传周、全民禁毒宣传月、全民国家安全教育日、打击和防范经济犯罪宣传、反恐宣传教育、全国交通安全日、“全国中小学安全教育日”进校宣传等专题普法活动,共计开展社会普法活动400多场次。利用“普法小摊”“女子骑行队”“少年警队”“金盾情宣传小分队”“古邑新安宣讲团”等特色宣传队伍深入广场、社区、学校、企业以及农村地区,上门送法、下地宣法、进厂普法、入校讲法,通过拉横幅、架展板、讲案例、发传单、送礼品,向群众普法,耐心答疑释惑。
三、持续深化公检法沟通协调机制
依托侦查监督与协作配合办公室平台,主动加强与检法部门沟通对接,促进办案质量提升。一是加强提前介入,提升办案质效。2024年,组织相关警种与市检察院相关部门研讨会商法律适用、调查取证等问题,为办案警种在涉缅电信诈骗类案件办理调查取证、提高涉未成年人刑事案件办理质量等方面提供指导。二是强化信息共享,前移监督关口。通过公安机关执法监督平台,实现案件信息共享常态化、制度化、规范化。实时共享公安刑事立案、移送审查起诉数据,检察机关监督刑事侦查活动中发出的补侦提纲、证据不足不诉等监督数据。三是检警同研同训,形成良性互动。为凝聚未成年人司法保护共识,更好践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,我局联合宁德市人民检察院、宁德市中级人民法院在福鼎市局举办“高质效办好每一个涉未成年人案件”公检法同堂培训会,对当前办理未成年人案件中存在的问题进行梳理剖析,在加强未成年人司法保护理念、推动执法司法规范化等方面达成共识,为未成年人健康成长提供更加有力的司法保障。
四、规范行政执法防止处罚畸轻畸重
为着力破解行政处罚畸轻畸重、自由裁量权滥用等问题,我局贯彻落实《关于加强福建省公安行政处罚裁量基准制定工作的指导意见》《进一步加强重大行政执法决定法制审核工作的实施意见》等规定,着力提升执法民警法治素养和执法水平,收集汇总行政执法典型案件,为基层执法提供案例指引参考。同时,加强执法监督,抽取各县级公安机关行政案件,开展逐利执法、包容审慎监管专项考评。有效避免“同城同事不同罚、同案同事不同罚”现象,不断提升执法公信力和社会满意度。
五、严打违法犯罪提升打击质效
深入开展打击整治赌博“清风”、打击治理跨国组织卖淫犯罪专项行动。推进“昆仑2024”、“食安”等系列行动,有力守护碧水蓝天净土,保障人民群众舌尖上的安全。持续深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动,加大对枪爆违法犯罪活动打击力度,持续压缩非法枪爆物品社会存量。深入推进肉制品犯罪集中打击整治,依托食药环快检实验室组织在全市范围内开展肉制品质量安全“你送我检”活动,并入选省纪委“民生实事”优秀案例。
六、强化安全监管消除隐患漏洞
部署开展“清风·宁安”系列主题行动, 全力降警情、控发案、除隐患、防事故、促治理。加强对党政机关、水电油气、学校、医院、银行、公交车站等重点单位内部安全隐患排查,督促落实安全主体责任,完善人防、物防、技防措施,及时消除隐患。深入开展“护校安园”行动,设置“护学岗”,落实学校“高峰勤务”。推进“平安医院”建设,加强警务室建设、保卫力量配置、安防设施配备,严格落实安检措施,强化警医联动,提升突发事件应急处置能力。结合“双随机、一公开”抽查工作,综合采取现场检查、视频巡查、系统核查等方式开展枪爆危险物品安全大检查。会同文旅、市场监管、应急管理等部门,紧盯城乡结合部、“城中村”和娱乐场所、酒吧、旅馆民宿、出租房屋等治安复杂区域和私人影院、游艺、剧本杀、密室逃脱、电竞酒店等新业态行业场所,集中开展清查整治。会同教育、民政、检法等部门加强未成年人保护工作,有效预防未成年人违法犯罪。