宁 德 市 财 政 局

宁德市公务员局

宁德市财政局宁德市公务员局关于印发《宁德市高校毕业生自主创业担保资金使用管理办法》的通知

市直有关单位，各县（市、区）财政局、公务员局，东侨人劳局：

《宁德市高校毕业生自主创业担保资金使用管理办法》，经市财政局、市公务员局研究同意，现印发你们，请结合本地本单位实际认真贯彻执行。

宁德市财政局             宁德市公务员局

2013年7月22日

抄送：市委办、市政府办

宁德市财政局办公室

 2013年7月23日印发

宁德市高校毕业生自主创业

担保资金使用管理办法

第一条　为鼓励和支持高校毕业生自主创业，根据中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室《关于进一步扶持高校毕业生自主创业的暂行办法》（宁委办发〔2013〕4号），制定本办法。

第二条　高校毕业生自主创业担保资金（以下简称资金），是支持我市高校毕业生自主创业为银行贷款担保的专项资金。

第三条　资金主要通过市财政划拨和社会资助等渠道筹集，先期由市财政核拨200万元设立。　

第四条　资金用于高校毕业生自主创业小额贷款担保。

第五条　市公务员局委托贷款经办银行设立创业资金专用账户，用于向借款人提供贷款担保，确保专款专用。专户孽生的利息并入创业担保资金。

第六条  资金支持额度与期限：高校毕业生合资、合伙创办企业且注册资金在 30万元以上的，可提供15万元以内的小额贷款支持；独资或合资、合伙创办企业注册资金在 20万元以上的，可提供5-10万元以内的小额贷款支持；其余（含个体经营）的按提供5万元以内小额贷款支持，期限不超过 2年。

第七条  创业贷款用于高校毕业生自主创业或合伙经营所需资金，不得挪用。

第八条　资金支持的对象必须同时符合以下条件：

（一）各类高校毕业年度内的在校大学生及毕业后五年内的高校毕业生在宁德市行政区域内独资或合资、合伙创办企业（该企业必须由高校毕业生担任法定代表人或负责人，且高校毕业生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%）或从事个体经营。对大学生村官、“三支一扶”、志愿服务欠发达地区、服务社区等服务基层项目服务期满的高校毕业生自主创业，予以重点扶持。

（二）高校毕业生自主创业的企业和项目，必须符合国家和省市产业政策及发展方向，并且具有明确创业意向和创业方案，拥有各类发明专利等知识产权的项目，予以重点扶持。

（三）依法登记并取得工商行政管理部门核发的营业执照，具有健全的财务规章制度和固定的营业场所。

（四）无不良信用和违法记录。

第九条　对符合申请资金条件的项目，申请人可按下列程序提出申请：独资或合资、合伙创办企业或从事个体经营需资金借款支持的，由借款人填写《宁德市自主创业高校毕业生自主创业小额贷款申请表》（附件），持身份证、毕业证、营业执照、项目可行性报告及担保证明，向核发营业执照所在地人事部门提出申请借款。　

第十条　贷款申请的审核。各县（市、区）人事部门要对申请人进行调查，了解申请人的生产经营状况，评估申请人的贷款需求和信用状况，按照审慎原则出具贷款推荐意见，将创业小额贷款申请表汇总后，上报市公务员局，由市公务员局审核后推荐给经办银行。

第十一条　市公务员局及推荐的县级人事部门要建立专人跟踪回访制度。负责对项目的生产经营过程进行监控，为借款人建立档案。每季度对项目的生产经营、贷后资金使用情况如实登记。发现违约或恶意逃避债务嫌疑的，通知经办银行采取预防措施。

第十二条 借款人死亡，依法宣告破产、关闭、解散，遭受自然灾害或意外事故，丧失民事行政能力或劳动能力的，进行追偿后未能收回的贷款，按照财政部《呆坏账核销办法》及《小额担保贷款坏账管理管理办法》，由经办银行提交相关材料，报市公务员局审核，经市财政局审核后核销。

第十三条  市财政局、市公务员局采取专项检查和审计的方式对高校毕业生创业担保资金的使用情况进行监督和管理。对徇私舞弊、弄虚作假、造成高校毕业生创业担保资金挪用、流失的单位和个人，将依法追究有关单位及其负责人责任，并追回资金；情节严重的，移交司法部门处理。

第十四条 附则　　
（一 ）本办法自下发之日起执行，暂定三年。　
（二 ）本办法由市财政局、市公务员局负责解释。